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【巡察整改】中共万博棋牌app总支委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间:2018-08-23

根据市委的统一部署,2017年11月2日至12月31日,市委第五巡察组对市三医院党总支进行了巡察。2018年6月4日,市委巡察组向市三医院党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

我院党总支对巡察组客观中肯、切中要害的反馈意见极度重视、态度鲜明,切实担负起整改主体责任,要求全院统一思想、全员参与,以落实巡察整改的实效推动我院各项工作的健康有序发展。6月4日下午,我院迅速召开院党总支巡察整改工作专题会议,成立了落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组及办公室,由党总支书记何端满任组长,党总支班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位;及时将反馈意见通过发文的形式向各支部通报,接受全院干部职工的监督;6月6日,我院召开全院巡察整改工作动员会议,积极研究部署巡察反馈意见整改工作;6月13日,我院制定和下发了《万博棋牌app落实市委巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,领导班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则主动辨析问题、压实责任,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,将整改任务落实到具体科室,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理;我院还定期于每周五下午召开整改反馈会,各责任科室按任务分工及阶段要求反馈整改情况,确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休,确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

(一)对党的领导弱化问题的整改

1.关于“‘三重一大’制度落实不到位”问题

整改情况:2017年4月以后,市纪委派驻卫计纪检组入驻市卫计系统后,明确规定凡属单位“三重一大”事项必须经党委(党组)委员会集体审议通过才能执行。我院于2017年4月24日召开党总支委员会传达市纪委派驻组有关要求,班子进一步提高了加强党对一切工作领导的认识,会后院办公室对医院原“三重一大”制度进行修订完善,形成了《万博棋牌app“三重一大”事项集体决策制度》,明确凡属医院“三重一大”事项,必须提交党总支会集体讨论决定后方可执行,坚决杜绝以院务会代替党总支会的现象。2017年7月以来,按照市纪委派驻卫计纪检组《关于做好“三重一大”事项报备的通知》,我院在“三重一大”事项决策会议召开后一周内,将“三重一大”决策事项目录表及会议记录复印件报送派驻纪检组备案。2018年5月16日,市卫计局党委下发《中共汕头市卫生计生局委员会贯彻落实“三重一大”事项决策制度实施办法》后,我院迅速参照该《实施办法》对我院“三重一大”制度进行修订完善,明确界定了“三重一大”事项的范围,加强对“三重一大”事项决策的监督和落实。

经过整改,我院全面加强了党的领导,“三重一大”事项范围得到细化,“三重一大”事项议事规则得到完善,杜绝了以院务会代替党总支会的现象。目前,我院严格贯彻执行《中共万博棋牌app总支委员会贯彻落实“三重一大”事项决策制度实施办法》,2017年7月至今,院党总支共讨论决定“三重一大”事项24次。

2.关于“党总支党务工作落实不到位,部分会议记录有突击应付检查现象”问题

整改情况:按照《中共汕头市卫生计生局委员会关于认真贯彻执行汕头市卫生计生局机关党支部“三会一课”制度的通知》(汕市卫委〔2018〕40号)通知要求,我院建立健全“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等相关制度;党总支认真制定了《2018年万博棋牌app党员政治理论学习实施方案》和《2018年万博棋牌app政治理论学习实施计划表》,明确党员学习时间、学习内容、学习形式,严格落实考勤制度,落实专人在会议结束后及时整理形成会议记录,避免会议记录出现突击补记的情况;我院还对党务会议记录进行了规范,使党支部会议记录、中心组专题学习会记录等都按照统一的格式进行书写和规范,切实提升党务工作水平。

经过整改,我院严格按照《中共万博棋牌app总支委员会党员“三会一课”考勤、请销假及会议记录制度》(中共汕市三医〔2017〕10号)及《关于认真贯彻执行“三会一课”制度的通知》(中共汕市三医〔2018〕11号)的文件要求执行考勤、请销假、会议记录等工作,各支部的会议记录做到了及时、准确,原汁原味,有效提高了党务工作质量。

3.关于“党总支执行民主集中制不够严格”问题

整改情况:我院迅速组织班子成员,特别是主要负责人认真学习相关文件精神,进一步明确“一把手”末位表态制度的议事规则、议事程序,“一把手”带头遵守、严格抓好制度落实。一是会前充分沟通和征询,即“一把手”于会前将拟上会研究问题、事项与班子其他成员及相关科室负责人进行沟通,确保与会人员会前清楚会议议题,并由相关科室或部门进行申报,经主管职能科室提出意见,报请分管领导审阅,最终确定议题上会讨论。二是明确议题表述,对确定纳入会议研究范围的议题,由职能科室负责人在会上提出,并对议题的内容、必要性、可行性、利弊、可能产生的结果等情况进行说明。三是充分讨论与分析,分管领导在会议研究时首先发表意见,“一把手”不先定调子,不划定框架,在每位领导班子成员充分发表意见的基础上,最后由“一把手”综合集体意见作出最后陈述表态。当意见不一、出现明显分歧时,按照少数服从多数的原则,实行班子成员集体表决,但仍由“一把手”按照集体表决意见作最终表态,充分体现民主决策和“一把手”末位发言制。四是规范会议记录,会议记录者根据会议研究及表决结果,如实记录每一名成员的表决意见,会后由与会人员进行审阅并签名确认。五是督办落实,会议决议形成后,相关科室负责抓好落实工作,院办公室负责对会议决议进行督办落实。

经过整改,我院“一把手”末位表态制度的推行,进一步强化了民主集中制原则,从制度上保证最大限度地发挥班子成员的集体智慧和力量,使每一项决策充分表达班子成员意见建议,提高了民主决策的执行力。

(二)对党的建设缺失问题的整改

4.关于“党员学习计划落实不扎实”问题

整改情况:一是强化“第一责任人”意识。党总支书记和各支部书记作为党建工作“第一责任人”,带头贯彻落实党建工作责任制,及时传达上级党建工作部署和要求,坚决克服“重业务、轻党建”倾向;二是建立《万博棋牌app党员干部学习检查评价考核制度》,进一步探索在新形势下我院党总支组织活动和日常教育管理工作的方法和途径,评估党员在履行义务、承担责任、个人学习、发挥作用等方面的表现,巩固党员学习教育成果,建立党员干部学习的长效机制。

经过整改,我院严格按照学习计划落实党员的学习培训,同时由党支部定期组织党员开展政治理论学习的自查自评工作。

5.关于“未制定行之有效的党员学习激励机制”问题

整改情况:我院从引导党员学习的角度入手,改变以灌输式为主的学习方式,逐渐向参与式、研讨式学习方式转变。一是坚持互动促学,细化党小组学习计划、丰富学习内容,通过个人讲学、党员互议、领导点评的方法,加强学习心得体会的交流,分析学习等方面存在的薄弱环节,提高学习质量和效果;二是将学习培训与实践锻炼相结合转变,积极开展精准扶贫、公益讲座进校园、“医联体”建设、义医义诊、党员志愿者服务等形式多样、充满正能量的主题活动,使广大党员干部在实践中接受教育和熏陶,切实做到学有所得、学以致用;三是建立健全有效的激励机制,由支部书记、支委不定期对政治学习情况进行督促指导,客观评价党员的学习成果,并以此作为党员干部评先定优、民主评议党员的重要依据,最大限度地激发个人和组织的潜能,形成推动学习的动力;四是建立选树典型机制,充分利用微信群、微信公众号、宣传栏、院报等形式,对学以致用的党员干部进行表扬表彰,发挥典型的示范、导向和辐射作用,以先进典型的榜样力量促进学习的深入和持久,创造党员自我激励的氛围。

经过整改,进一步加强了对我院党员干部学习教育的管理,做到“以整改促教育提升,以教育促整改落实”,调动了党员干部的学习热情和积极性。

6.关于“‘两学一做’学习不够扎实,学习效果有待进一步加强”问题

整改情况:我院党总支领导班子坚持高度政治站位,强化理论武装,以学习习近平总书记重要讲话精神和十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,制定了《党总支中心组学习计划》、《2018年市三医院党员政治理论学习实施方案》,合理安排学习进度;严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》、《广东省党委(党组)理论学习中心组学习办法》的要求,进一步推动理论学习中心组学习制度化、规范化,充分发挥中心组学习龙头示范作用,以聘请党校教师作专题培训、开展专题学习研讨、放映培训录像、组织考学活动、开展主题党日活动、党总支书记讲党课等形式,有计划、有步骤地开展一系列学习活动。为确保学习保质保量,我院还采取以“考”促学和以“督”促学工作机制,结合广东省国家工作人员学法考试系统,督促党员干部认真学习系统中的“党章党规党纪”部分,并积极参加专题测试和学法考试,以确保学法持续性和保证学法质量。同时,创新学习载体,利用QQ群、微信群、共产党员订阅网等现代多媒体手段,打造“移动课堂”,依托党组织力量认真抓好党的基础知识、党务知识的学习,继续系统学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持思想上的先进性,多方式、多途径、有难点、有重点地提高全院党员干部的整体理论素养和政策水平,努力做到学以致用、学用相长,提升整体“两学一做”学习教育的效果。

经过整改,我院从讲政治的高度,严格落实《万博棋牌app党总支委员会深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(中共汕市三医〔2017〕7号),把“两学一做”学习教育常态化制度化,作为党的基层组织的基本任务之一,作为党员经常性教育的一项重要制度安排,持续深入组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基础知识,学习科学、文化、法律和临床业务知识,学做融合,久久为功。

7.关于“落实‘三会一课’制度不够规范”问题

整改情况:在学习安排上,认真拟定学习计划,明确“三会一课”的内容,支部党员大会每季度至少召开一次,支部委员会每月召开一次,党小组会议每月至少召开一次,党课每季度安排一次,确定召开党小组会议时间、党支部会议时间、党员大会时间和党课时间,做到“三会一课”事先有准备、有安排,会后有会议记录,党总支不定期组织对各党支部、各党小组会议记录本进行抽查。在形式上,采取理论联系实际的方式,授课人精心备课,防止照本宣科;也尝试了分专题到人,先专题发言,后各抒己见的党课形式,共同探讨,集中讲评。通过交任务、压担子,调动起每个党员参与党课学习的积极性,变“一人讲,大家听”为“人人参与,共同提高”。我院还多次购入《怎样坚持“三会一课”制度》、《“三会一课”案例选》等书籍,通过先进经验的学习教育来提高党员领导干部履行“三会一课”制度的专业水平,切实增强“三会一课”制度的刚性和严肃性,不断提高我院“三会一课”质量。

经过整改,我院各党支部严格落实“三会一课”制度,按照制度要求及学习计划认真组织党员学习教育。

8. 关于“发展党员程序不够规范”问题

整改情况:为进一步规范发展党员工作,我院根据《中国共产党发展党员工作细则》,制定了《关于贯彻<中国共产党发展党员工作细则>做好发展党员工作的有关规定》。一是进一步加强了发展党员工作的组织领导,确保发展党员各项工作落到实处,把发展党员工作作为我院落实全面从严治党的基础工程抓实抓牢。在入党积极分子的推荐确定、培养教育,发展对象的政治审查、公示,预备党员的接受、培养、考察、公示和转正等每一个环节,都严格程序、严格把关。二是完善了党员档案资料的整理、归档工作,对手续不全、材料不齐、培养不成熟,或其他情况没有查清的对象,坚决不予发展,防止“带病”入党,确保党员发展质量,使我院的发展党员工作逐步制度化、规范化。三是加强了党务工作者的培训工作,不断提高党务工作者的业务素质,为做好发展党员工作打下坚实基础。

经过整改,我院严格按照有关规定发展党员,确保程序合规、材料完备;对入党程序不规范的党员,已请示市直机关工委及市卫计局党委,按照上级指示精神重新补办入党转正手续;对入党积极分子存在资料欠缺情况的问题,已按照上级要求补齐资料。

(三)对全面从严治党不力问题的整改

9. 关于“履行党风廉政建设‘两个责任’不到位”问题

(1)关于“落实党风廉政建设主体责任不够到位”问题

整改情况:我院以本次市委巡察为契机,一是强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立起“不抓党风廉政建设、不履行全面从严治党、没做好党建各项工作就是严重失职”的观念,按照新时代党的建设总要求,突出政治建设的统领地位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断强化党总支书记第一责任人、领导班子成员“一岗双责”的意识,切实做到书记抓、抓书记,以上率下,层层传导压力、细化责任,时刻将主体责任落实在行动上。同时,严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。二是夯实目标责任,于今年7月印发了《万博棋牌app党风廉政建设责任制分工方案》,进一步明确分工、落实责任,形成工作合力,做到任务细化、职责明确,构建起党风廉政建设主体责任框架。三是强化执纪问责,严格落实《关于落实监督执纪第一种形态全面开展谈话提醒活动的实施意见》,扎实抓好对党员干部的谈话提醒工作,今年第一、二季度院领导班子成员分别与各科室负责人开展谈话提醒25人次,做到关口前移、防范在先。

经过整改,进一步强化了党总支党风廉政建设主体责任意识,切实将“一岗双责”落到实处,逐步形成“一级抓一级、级级有责任”的机制。

(2)关于“落实党风廉政建设监督责任的力量较为薄弱”问题

整改情况:院党总支印发了《关于中共万博棋牌app总支委员会设立党办、监察室的通知》,对党办、监察室的人员设置、职责分工进行明确规定,由陈俊养、何乐知2位同志分别担任主任和副主任,负责党办和监察室的日常管理工作。向该部门配备工作人员1名,组织该部门纪检监察人员学习了廉政法规,明确监督责任,强化执纪问责。同时,党总支充分运用好监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,明确一般性违纪案件立足于院内调查处理,涉及刑事案件,及时向上级纪委报告案件线索,并配合办案。

经过整改,我院对纪检监察部门设置、人员配备进行了完善,逐步压实了党风廉政建设监督责任,提升了纪检监察工作人员的履职能力,提高党建工作效率和执行力,形成上下监督整体合力。

(3)关于“班子分工不够合理”问题

整改情况:我院根据反馈意见,及时优化班子结构,对领导班子成员分工重新进行调整,将安全生产工作交由副职排名第一的同志负责,其不再担任医疗设备、医用耗材采购小组组长工作,该项工作交由其他班子成员负责。

经过整改,有效增强了领导班子分工的科学化和合理化,使班子成员们顺利履行岗位职责,切实规避“既当‘裁判员’又当‘运动员’”的情况出现。

(4)关于“纪律教育月活动效果不明显”问题

整改情况:我院党总支明确将纪律教育学习月活动与“两学一做”学习教育、“三会一课”制度的落实相结合,持续抓好保持共产党员先进性的思想道德教育和纪律教育。去年市委巡察期间,规范设置了党员活动室,先后购入《学党章党规 学系列讲话 做合格党员必修课》、《从政提醒——党员干部不能做的150件事》、《党史必修课》、《习近平谈治国理政》等书籍供党员干部学习,着力筑牢思想道德防线,增强从严律己、廉洁从医的自觉性;创新教育方式方法,如在纪律教育学习月期间,组织党员干部观看专题教育片、聘请市委党校教授作专题讲座、“党风廉政”微信群推送学习资料等,通过行之有效的学习教育形式,切实加强全院党员党性宗旨、党规党纪、党内政治文化及廉洁教育,力戒纪律教育学习只是通过开会、发文件传达部署,后续跟踪推进和督促检查不到位问题。

经过整改,提高了党员干部对廉洁纪律的认识,使纪律教育学习形成常态化,夯实全体党员自觉“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”的意识。

10. 关于“财务内控把关不严,存在一定风险漏洞”问题

(1)关于“公务接待审批管理不够规范”问题

整改情况:我院根据《党政机关国内公务接待管理规定》及《广东省党政机关国内公务接待管理办法》,制定并实施了《万博棋牌app公务接待规定》,进一步规范公务接待,严格审批程序,无接待公函、审批单、合规票据等一律不得报销,坚决杜绝超标准、超范围接待等问题,最大限度压缩公务性开支。

经过整改,我院更加严格公务接待项目财务审批手续,并在今后的工作中进一步严格落实公务接待的有关制度。

(2)关于“票据审核管理把关不严”问题

整改情况:2017年11月巡察组指出该问题后,我院立即整改,计财科于2017年12月份修改完善了发票开具规定,根据市财政局对财政统一发票的管理要求,引进“票据管理系统”,对报销票据的开具金额、开具数量等数据进行实时监控,有效防控虚假票据风险;同时,加强对票据的审批及管理力度,严把审核关口,对所有报销票据要求支票存根上均有经办人及主管签章,并强调在以后报销中,如存在未写明票据用途、领导未签齐字、没有经手人签名等不符合要求的发票,一律坚决撤回、不予报销;加强职工及财务人员对票据报销相关规定的学习,杜绝此类现象的发生。

经过整改,严把支票据审核管理关口,进一步提升了票据管理水平。

(3)关于“日常油费报销管理比较松散”问题

整改情况:我院重新与定点加油站签订合同,合同要求:“定点加油站(乙方)须严格核对本院(甲方)加油车辆,仅限对医院公有车辆予以记账加油,若出现甲方驾驶员驾驶其他车辆加油的情况,或给除公有车辆外的车辆加油记账的,乙方应及时反馈给甲方。若违反协议的,甲方有权解除协议,并对乙方处以所加油款10倍的罚款”;重新修订《关于医院公有车辆定点加油的规定》,严格要求医院公有车辆定点加油程序,对登记入账,加油人、核对人等严格核对,加油登记表和加油小票由加油人签名确认,加油登记表附上发票予以报销;对于超标报销的交通补助费,我院已完成超标部分的追缴工作。

经过整改,积极推进了日常油费报销管理,使《公务用车制度改革具体实施方案》和《车辆使用管理办法》得到不断地完善和规范,也使“三公”经费得到进一步压缩。

(4)关于“超标准报销差旅费”问题

整改情况:在市委第五巡察组巡察期间,医院根据相关文件精神,制定了《万博棋牌app差旅费管理规定》,明确出差交通费、住宿费、伙食补助费等标准,加强对差旅费报销的严格把关,严格审核,对不符合要求的单据不予报销,超标准的单据严格按有关规定执行,超支部分由个人自理。已要求超标准报销的当事人,将超支报销部分退还医院。

经过整改,严格按照医院的有关规定管理差旅费,对超额报销的费用进行追缴。

11. 关于“责任意识不够强,合同签订不规范”问题

整改情况:根据《中华人民共和国合同法》及国家的其它相关法律、法规和政策,结合医院实际,我院制定了《万博棋牌app合同管理办法》,对合同签订的合法性、规范性、技术性,以及合同履行、变更、解除、违约以及纠纷处理进行规范管理,保护医院利益和规避合同风险,确保合同履行质量。

经过整改,提高了合同管理的工作质量,使责任更明确、管理更规范。

12. 关于“组织人事工作管理不到位”问题

(1)关于“人员空缺较多”问题

整改情况:一是人事科、院办等部门多次赴省内、省外各大医学院校招贤纳才,参加“2018年汕头中高端人才专场招聘会”,认真组织2018年公开招聘考试,重点招录临床医技人员。同时,制定《万博棋牌app关于引进高层次人才的管理办法》,申请博士、博士后工作站,加大人才引进力度,解决人员缺编问题;二是深入细致地认真学习、执行《干部选拔任用工作条例》,在干部选拔任用工作中,按照选拔原则、任职条件和资格,扩大选拔范围,待人事解冻后,尽可能配齐中层干部队伍。

经过整改,今年我院组织了2018年公开招聘考试,目前有2名专业技术人员顺利通过笔试、面试环节,下一步将组织开展体检工作。

(2)关于“考勤制度执行不严格,出国(境)管理制度落实不到位”问题

整改情况:我院立即对考勤制度执行情况全面自查,纠正不规范行为,对请产假、事假、探亲假等人员严格按照制度执行,一律由相关部门审核同意后,再送人事科备存,确保制度落实到位;制订《万博棋牌app因私出国(境)管理办法》,并完成对全院人员因私出国(境)证照原件的收集、登记造册,设置专人、专柜集中管理,完善因私出国(境)证照申领、审批程序。

经过整改,我院的考勤制度得到了完善,严格做好病假、事假、产假等的审批和记录工作,有效督促职工严格遵守工作纪律;对全院人员的因私出国(境)证照原件严格实行台账式管理。

(3)关于“人事档案管理缺位”问题

整改情况:市委第五巡察组巡察期间指出该问题后,我院迅速组织专职人员对档案进行全面自查,严格按照《中华人民共和国档案法》、《广东省档案条例》、《汕头市档案管理办法》等有关标准和上级要求,对单位存放的144件在职在编人员人事档案和94件离退休人员人事档案进行逐份清理,认真鉴别归档材料,修补托裱破损档案,并对档案中所缺材料逐项进行登记和索要,按时保质完成此次工作;加强档案管理工作,完善我院《人事档案管理制度》,严格审查入档材料,确保各类信息准确,使人事档案管理逐步实现科学化、制度化、系统化;加强档案管理人员的培训教育工作,有效提高其专业技术水平。

经过整改,我院已完成人事档案的破损修补及规范整理。

(4)关于“干部提拔程序不够规范”问题

整改情况:进一步加强对领导干部的教育,强化责任意识,树立正确的宗旨观念,确保在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈、严格程序;进一步加强相关工作人员的岗位教育培训,提高人才队伍综合素质及解决实际问题的能力;进一步改进和完善干部考察的方法,根据不同职务的岗位职责要求,认真研究制定具体的考察标准,积极探索拓展干部考察的深度和广度,扩大群众的参与面,自觉接受群众监督,确保把人选准、用好;加大竞争上岗工作的力度,通过制度创新、方法创新、手段创新,不断提高竞争上岗的科学化水平和工作效率,全面推进中层干部竞争上岗,加大干部轮岗培训力度;积极探索调整考核中被认定为基本称职、不称职干部的有效措施,对在年度考核中,被认定为基本称职、不称职的科(副)级干部及科室主任、护士长等中层干部,坚决予以调整,解决好干部能上能下的问题。

经过整改,我院进一步规范了干部选拔程序,充分发挥党组织的领导和把关作用。中层干部的配备待“人事冻结”解除后,立即开展选拔任用工作,选优配强中层干部队伍,真正把政治素质高、业务能力强、各方面表现突出、群众公认的优秀干部选拔到合适的岗位上来。

(5)关于“个别科室分工不合理”问题

整改情况:经党总支会研究决定,对行政科工作分工进行重新划分,由行政科科长符慧同志全面主持行政科工作,行政科副科长郑绍廷同志负责行政科后勤总务方面的具体工作,行政科科长符慧同志通过每周召开一次行政科科务会来布置安排、统筹协调科内工作,并检查各项规章制度和工作人员职责的执行情况。

经过整改,行政科的各项工作实现协调配合、统筹安排、分工细化、职能明确。

13. 关于“奖励性绩效方案没有按规定报批”问题

整改情况:今年初,我院被确定为汕头市公立医院薪酬制度改革试点医院,目前我院正按照市人社局《关于印发汕头市公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案》的通知精神,积极推进公立医院薪酬制度改革试点的各项工作,已研究制订了医院薪酬制度改革方案,已对绩效工资总量进行核对,方案已报上级部门审批。为加强对医院现行绩效考核方案进行科学管理、改造,达到既符合薪酬制度改革精神,又能调动职工积极性的目的,我院计划引进“医院工作量绩效系统项目”,该项目已获得市卫计局审批同意,正在组织公开招标工作。

经过整改,我院已完成绩效总量核定和薪酬制度改革方案的制定,将按照上级部门的要求,扎实推进医院薪酬制度改革,为全市公立医院绩效改革探索经验做法。

14. 关于群众反映比较强烈的问题

整改情况:我院对此条线索高度重视、精心组织、加强领导,切实开展好该问题线索的专项整改工作。一是成立由党总支书记、院长担任组长的调查组,结合医院实际和问题线索研究制定了调查方案,对调查时间段、调查对象、调查程序等环节进行了全面具体的安排;二是通过单独询问、问卷调查的形式对全体中层干部进行逐一摸底询查;三是向医院所辖区域派出所片警、居委会书记了解核实我院干部赌博的问题线索。经调查核实,我院有4名干部承认在2017年元旦以前,偶有在中午休息期间打麻将娱乐,但无参与以财物为赌注的赌博、无租房聚集赌博。依据《最高法、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2005〕3号)、《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》(公通字〔2005〕30号)及医院常年法律顾问建议,经党总支委员会研究认定,4名干部的行为属于娱乐活动,不属于赌博。要求4名干部作出书面思想报告,深刻反思群众反映问题的负面影响,吸取教训,引以为戒,正身立行,树立干部良好形象。

经过整改,我院增强了干部职工的思想道德修养和法治观念,教育和引导他们培养积极向上的精神情趣,形成健康文明的生活方式;加强了对干部职工的管理和监督,将转变作风作为推进党风廉政建设的一项具体内容来抓,形成长效机制。

15. 关于“推进市委、市政府重点项目工作力度不足”问题

我院于 2017年12月6日取得濠江区发展规划局立项文件,《关于万博棋牌app整体建设项目可行性研究报告的批复》(汕濠发规预〔2017〕78号)。现阶段,项目已完成《两评一案》,并于2018年3月呈市卫计局转市财政局审批。

经过整改,我院已完成医院整体建设PPP项目立项任务。

16. 关于“医院开展新技术、新项目评审与奖励工作存在‘形式主义’”问题

整改情况:一是规范项目管理。医教科制定了《万博棋牌app新技术、新项目准入及应用管理制度》和《万博棋牌app医学新技术、新项目评审与奖励办法》,确定了我院新技术、新项目准入审批流程、临床应用质量控制流程、监督管理流程。医院成立了医院学术委员会,实施了《万博棋牌app学术委员会工作实施细则(试行)》、《万博棋牌app学术委员会章程(试行)》、《万博棋牌app医学伦理委员会职责》,在接收项目申报时严把入门关,对每个拟立项项目认真审核上报资料,对不符合要求的及时更改,坚决杜绝不合格项目申报,确保申报项目的质量。二是缩短新技术新项目的评审周期。要求各个项目负责人每一个季度提交一次开展例数,并向专家委员会报告,以确保具备创新性、安全性、有效性的技术项目能及时服务群众。三是加强对奖励项目的追踪督导和管理把控。严格规定督导周期为每季度一次,使监督部门能持续掌握项目的执行情况,确保项目顺利推进。四是加强业务培训学习。积极邀请专家学者来院举办专题讲座,帮助相关学科更好地开展新项目的筹划、申报及落实等工作,不断提高医务人员诊疗水平,确保申报项目早落实、早见效,更好地服务广大人民群众。

经过整改,我院规范了新技术、新项目评审与奖励工作的管理,扎扎实实开展相关工作,产生了良好社会效益,杜绝了“形式主义”的问题。

三、以巡察整改为契机,建章立制,巩固和深化整改成果

经过一段时间的努力,我院的整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,目前取得的成效只是阶段性的,加强党的领导、强化党的建设、落实全面从严治党永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化,切实抓好巡察“后半篇文章”。下一步,我院党总支将以这次市委巡察反馈意见的整改落实为契机,坚持问题导向,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,紧紧围绕市委第五巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。

(一)抓好整改不放松,持续巩固扩大整改成效。

始终坚持“目标不能变、标准不能降、措施不能软、力度不能减”的原则,对巡察反馈意见持续抓好整改、抓好落实,确保整改任务件件有落实、事事有回音,做到高标准、高质量完成。对已基本完成的整改任务,要长期坚持,定期或不定期组织“回头看”,切实巩固整改成效;对需要一定时间才能整改到位的,要加快推进整改工作进程,根据整改台账的时间要求逐个督办、逐个销号;对需要长期整改的,要紧盯不放,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,做到边整边改、立行立改,确保取得实实在在的效果。

(二)深化责任担当意识,严格落实“两个责任”。

继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和自觉坚定,推动全面从严治党向纵深发展;坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;认真执行党风廉政建设责任制,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转;积极运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,着力加强对党员领导干部及重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责,做到敢管敢严、长管长严;进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策和决策部署在我院得到不折不扣贯彻执行。同时,我院党总支还要持之以恒落实党风廉政建设“两个责任”, 确保“主体责任”和“监督责任”落到实处;班子成员正确厘清集体责任和个人责任的界限,切实履行好“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局。

(三)完善制度机制建设,着力构建长效机制。

针对市委第五巡察组反馈的问题,我院党总支将继续以问题为指引,充分发挥巡察的利剑作用,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,进一步强化权力制约和制度规范。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好执行落实,确保制度能真正发挥作用;对需要建立健全的制度,抓紧规范完善,堵塞制度漏洞,防止问题反弹回潮。通过加大制度建设力度、完善制度体系,着力构建起管长远、治根本的长效工作机制,真正做到将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,以整改稳增长、促改革、强管控,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进我院卫生事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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                                                        中共万博棋牌app总支委员会

                              2018年8月21日



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